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遲遲未能啟動的內陸核電建設，在近幾年的“兩會”中，多次成為被呼吁的對象。
今年“兩會”，全國人大代表、湖南桃花江核電有限公司總經理鄭硯國向大會遞交了一份《關于十三五初啟動內陸核電建設的建議》，再次表示內陸核電安全是有保障的，中國啟動內陸核電建設條件已經成熟，建議在“十三五”初期啟動內陸核電建設。
這是自2013年以來，鄭硯國第四次在“兩會”建議盡早啟動內陸核電。
“只有在中國，將核電分為內陸核電和沿海核電。國外核電并沒有沿海和內陸之分，兩者執行的核電安全要求的標準也是一樣的。”鄭硯國表示。
所謂內陸核電，即廠址設置在內陸地區的核電站。沿海核電站采用海水做冷卻，同樣需要用水做冷卻的內陸核電站則采用江河水，所以一般位于江、河沿線。由于核電發展及沿海電力需求等歷史原因，中國目前核電站均沿海而建。
自1954年人類開始利用核能發電以來，經過60多年的發展，核電已成為全球電力三大支柱之一。去年以來，全球核電正在逐漸走出日本福島核事故的陰影，進入重啟階段。根據世界核能協會的數據，截至2016年1月1日，全球在運核電反應堆共439座，在建反應堆66座。
作為全球核電在建模最大的國家，截至2015年底，中國投入運行的核電機組共30臺，裝機約為2856萬千瓦，在建機組為24臺。2015年，中國共核準開工8臺核電機組，但是位于內陸廠址的核電建設并未提上日程，一直處于被討論的階段。
3月2日，多次反對建設內陸核電項目的國務院發展研究中心研究員王亦楠，再次在《中國經濟周刊》等媒體上發表了《長江流域建核電站要慎重》的文章，進一步質疑內陸核電的安全性。3月4日，中國核能協會四位專家聯合發文，就王亦楠的質疑，逐條進行了反駁和解釋，又再一次將內陸核電話題推向焦點。
3月6日，國家能源局局長努爾·白克力接受新華社記者采訪時表示，對于在內陸建核電站仍在進行深入論證，廣泛聽取社會各界意見，目前尚無明確時間表。
但在鄭硯國看來，鑒于核電的固有安全性、AP1000依托項目技術問題已全部解決、湖南能源的現實需求、湖南桃花江核電項目準備的成熟度及公眾可接受度等實際情況，建議科學有序安排啟動內陸核電建設。
湖南桃花江、江西彭澤和湖北大畈核電項目，業內認為是最有可能成為第一批啟動的內陸核電站。2008年2月，國家發改委根據國務院核電領導小組會議精神，同意上述三個內陸核電項目開展前期準備工作。但隨著2011年福島核事故的爆發，前期準備工程進入停滯階段。
“自2008年2月以來，這三個項目已做好開工前的各項準備工作�！编嵆巼Q，“湖南桃花江核電項目，設計、設備采購制造、現場施工準備等與項目開工相關的各項硬件、軟件工作全面實施完成，項目累計完成固定資產投資42.9億元，完全具備開工條件�！�
對于內陸核電的建設，公眾最為擔心的是安全問題。鄭硯國認為，世界上在運核電機組一半以上位于內陸地區，這些核電站建設與運行實踐和業績充分說明，內陸核電的安全具有保障。根據公開資料，美國的密西西比河流域建有21個核電站。
鄭硯國進一步表示，中國工程院2015年組織開展的內陸核電建設可行性咨詢研究表明，中國核與輻射安全標準始終與世界最高安全標準接軌，采用三代壓水堆核電技術，安全水平滿足當前國際最高要求，即使在嚴重事故狀態下，也不會對環境和公眾造成危害。
目前，核電項目公眾溝通及核電科普宣傳有效實施，湖南當地民眾普遍支持并且十分期盼項目早日開工建設，早日造福地方經濟發展和人民群眾。
鄭硯國稱，湖南省一次能源資源稟賦差、對外依存度高，無油無氣、缺煤少電，一次能源對外依存度高達59%。省內煤炭資源保有儲量不足全國總量的2.6%，人均不及全國人均儲量的一半，全省60%電煤需省外輸入。這樣的能源資源情況，促使湖南省迫切希望通過核電改善能源供應結構。
上述三大內陸核電項目擬采用AP1000三代核技術。目前，采用這一技術的三門、海陽核電站，正在建設中。鄭硯國建議，一是國家能源局在三門1號機組冷試完成后給予項目復函，批準內陸項目重啟準備工作，以便核電企業正常有序開展開工前的各項準備；二是待三門1號機組發電后，核準內陸核電項目開工建設。
